二十世纪90年代,随着我国外贸急速扩大,外商投资企业数量*增长,二手机电产品的进口量越来越大。进口二手机电产品往往存在与我国现行产品*、卫生等强制性技术法规不符的情况。同时在二手机电产品进口的过程中,个别不法商人为谋取不正当利益,将一些对环境高污染、对人类生命*和健康高危害的二手机电产品输入国内。违规进口二手机电产品不仅污染环境,危及人类和动植物生命和健康以及生产*,还扰乱了正常的市场秩序,引起了国家的高度重视。国家质检总局与商务部、海关总署等多部门联合,对不同类别的二手机电产品采取禁止进口、限制进口、允许进口等不同的管理措施。自2002年起国家质检总局对国家允许进口的二手机电产品逐步建立了以“备案、装运前检验、到货检验、后续监管”四个环节为基础的一套闭环管理的进口二手机电产品检验监管制度。多年的实践也表明,实施备案、装运前检验、到货检验、后续监管四个环节的检验监管,既保证了进口二手机电产品的质量*,也促进了产业结构调整和升级、优化,进口二手机电产品收用货单位质量意识亦不断提高。
2009年至2013年,进口二手机电产品备案的金额达367.97亿美元。同期实施装运前检验的金额为148.57亿美元,装运前检验一次检验不合格金额达120.38亿美元(占比81.03%),较好地起到了将质量*风险挡在**之外的作用。
进口二手机电产品备案是在产品进口前采取的一项管理措施,是一种事前审批。取消备案行政审批并不意味着淡化对进口二手机电质量*管理,更需加强事中事后监管。为**进口二手机电产品的质量*,促进产业结构调整和升级、优化,加强对进口二手机电产品的检验监管,总局启动了《*人民共和国进出口商品检验法实施条例》*二十二条*二款及*五十一条*三款涉及进口二手机电产品备案条文的修改;发布了《质检总局关于调整进口二手机电产品检验监管的公告》。公告明确告知行政相对人,取消进口二手机电产品备案行政审批,明确进口二手机电产品的检验监管由装运前检验环节开始,具体包括装运前检验、口岸查验、目的地检验及监管三个环节。
近很多客户咨询关于二手设备进口方面的问题,比如,二手设备能不能进口,二手机械设备进口手续,进口二手机械设备有没有年限限制,我要进口的二手机械设备年份太老了能不能顺利清关,二手设备的申报货值是多少等等。现在我就这些年进口二手设备的操作经验回答如下:
1、二手设备进口是可以的,我司操作二手设备进口代理有12年的经验,在这12年中,除了已经报废的二手设备,基本还是能够顺利进口的。当然具体还要具体情况。
2、关于二手设备进口的年限。因为我国目前在调整产业结构,同时又鼓励扩大生产,所以目前我国一般针对5-8年的二手设备是鼓励进口的。这并不是说**过8年就不可以进口了,只是相对来说办理二手机电进口清关单证上要提供的资料要多些。
二手机械进口清关 二手设备进口清关 二手机器进口清关 二手机械进口清关
3、二手设备进口申报价格,以新机械为基准,二手设备的申报价格我司是不建议报低于新机械5成的价格,如果低于5成,海关很可能会认为你这个设备已经报废没有使用价值。当然具体还要根据二手设备的具体情况来确认。
4、海关对于进口的二手设备审价标准。海关对于二手设备进口审价标准一般有3个:一、海关根据3个月内通关的二手设备申报价格确认同类设备的价格。
国家质检总局自2002年起,对国家允许进口的二手机电产品建立了以“备案、装运前检验、到货检验、后续监管”四个环节为基础的进口二手机电产品检验监管体系,有效保证了进口二手机电产品在*、卫生、环保等方面符合我国法律法规和技术规范的强制性要求。
2013年,由境外装运前检验机构实施装运前检验的进口二手机电产品货值26.95亿美元;其中一次检验不合格二手机电产品21.93亿美元,较2012年度上升5.4%。各地检验检疫机构完成到货检验检疫的进口二手机电产品货值34.48亿美元,其中一次检验不合格**整改后合格的二手机电产品金额5.15亿美元,比2012年上升5.6%。表明2012年度已得到遏制的进口二手机电产品质量下降趋势又有反复。而到货检验不合格检出率的提高,反映出检验检疫机构加强进口二手机电产品到货检验取得成效。
2013年检验发现的进口二手机电产品不合格项目主要为:设备可触及的运动零部件未安装*防护装置或装置失效,灼热部位未采取屏蔽和防接触措施,可被人员接触到的部分存在易伤人的锐角、利棱等机械*危险;设备电线老化、内部可触及带电部分没有相应防护措施,设备未采取有效的接地措施,电线、紧急停止按钮颜色不符合我国技术标准的要求,电控箱门无防触电标识等电气*隐患;夹带有加工碎屑、油污、切削残液,残留物中甚至带有国家禁止进境的泥土、废二手衣物等卫生隐患;噪声**限、易产生粉尘、有毒气体、有毒、有害物质等环保隐患;电源制式与我国不一致的二手机电,整改方法不是**采用更换与我国电源制式一致的动力源,而是增添变压、变频装置,不利于控制能耗和节能减排等能耗隐患。
国家质检总局针对上述进口二手机电产品的*、卫生、环保、能耗问题进行了深入分析,同时结合二手机电产品进口趋势提出了下一步工作规划。
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对于要进口二手设备的厂家,我的建议是:
1、找专业的二手设备进口代理公司。有很多货代**,在接货的时候,不会通盘考虑,或者技术不成熟,导致很多厂家把设备发到了才发现这个单证没有做那个单证没有申请,浪费了大量的资金和时间不说,还可能导致生产计划的延误,使企业形象受损。在我司操作案例中这种情况不在少数。工厂在进口前应该找一家专业进口代理公司,在跟代理公司接触中考察代理公司的销售人员的素质跟专业技能,毕竟二手设备进口相对来说是比较特殊的产品,如果一个进口代理公司的销售,只是说可以做,你一问到什么问题就说要咨询下操作等等,那你心里就要打一个问号了。
2、进口二手设备要重点重视。二手设备相对于普货来说是属于国家监管下的产品,涉及的单证比较多,操作时间比较长,对工厂关务是一个很大的考验。所以要把二手设备当做一个项目来做。如果稀里糊涂的就进行操作那么后果是可以预见的很严重。如果选择找二手设备进口代理公司来做,那么在提供了进口的二手设备基本资料后,要让进口代理公司提供一个专业的进口方案,可能在操作的过程中会遇到一些小问题,但是大的方向确定下来,小问题的就不是问题了。
3、关于二手设备进口费用。很多工厂在进口二手设备的时候会为了一些代理费说怎么那么贵啊,能不能*点啊等等。首先,代理公司的价格可能会真的高了,这要看代理公司拿的是*几手的价格;其次,进口商应该认识到,二手设备的特殊性,在考虑物流费用的时候不能用普货的物流费用来做比较,毕竟二手设备有其特殊性。如果你只是把价格作为一个主要考察因为,那么我建议贵司还是不要进口设备了,利润跟服务永远是成正比的。选择了一个很低的价格可能同时你也选择了一个不确定因素。当然,我司也遇到过跟从我们公司拿价格的货代公司同时报一票二手设备进口的单子,结果他们的报价比我司报给他们的价格还要低很多,其中猫腻我就不多言了,您可以自己想想。
4、二手设备进口报关流程。