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进口肉类检验监管存在的问题

　　(1)肉类食品*标准偏低，指标不健全

　　目前我国进口食品检验的标准数量陈旧，和国际标准差距大，与国际标准接轨率低。仅有60%的指标采用了国际标准，许多对健康非常重要的指标，如农药残留物**、污染物**、食品添加剂**等都低于国际标准。有些食品*标准甚至是空白，比如某些农药残留、兽药残留、抗生素残留**，对食品的包装材料检测也缺乏相应的标准。

(2)食品*标准执行困难

　　现在我国的食品标准是由各部门制定，最后由国家标准**统一发布，表面上具有*性。但实际上由于食品*标准涉及农业、卫生、质检、环保、经贸、工商等多个部门，而**又实行分段管理，各标准之间不协调不统一，甚至出现交叉、重复和矛盾的现象。这给标准的执行带来了大的困难，导致食品*监督工作处于无所适从的尴尬境地。国家质检总局的检疫检验机构应该从执法者的角度，加强与中国食品药品监督局的合作，促成食品*标准向高效的方向发展。

　　(3)肉类进口检验监督工作缺乏有效的评估和监督机制

　　检疫检验机构作为执法机构，在执法的过程当中，难免会发生疏忽、错误，执法不公甚至选择性执法的现象，给肉类进口行业带来滋生垄断，打击竞争的风险，不仅伤害了进口商公平竞争，而且妨碍进口食品市场健康发展，最后损害中国消费者的利益。目前，对于建议检验机构的评价和监督，只能依靠上级质检部门和纪检部门。由于存在质检部门上下级之间的互相掩护及信息不对称，利益受损者很难获*据。针对这一情况，可以借鉴美国FDA的做法，在进口肉类检疫检验环节，积极引入高资质的第三方检验机构，起到互相制衡和监督的作用。此外，建议**成立相应的评价、问责及监督机构，保护进口肉类市场健康稳定地发展，更好地造福民生。

进口冷冻肉类食品申请单位清关、报检、报关应当向初审机构提供下列材料：（一）申请单位的法人资格证明文件（复印件）；（二）输入动物需要在临时隔离场检疫的，应当填写《进境动物临时隔离检疫场许可证申请表》；（三）输入动物肉类、脏器、肠衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧和水产品等由国家质检总局公布的**企业生产、加工、存放的，申请单位需提供与**企业签订的生产、加工、存放的合同；（四）按照规定可以核销的进境动植物产品，同一申请单位*二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）；（五）办理动物过境的，应当说明过境路线，并提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件；（六）因科学研究等特殊需要，引进进出境动植物检疫法*五条**款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件；（七）需要提供的其他材料进口报关报检需提供“自动进口许可证”和其它所需资料如下：1， 代理合同、销售合同、发票、装箱单各一式三份。2， 中文标签及原标签电子版。原标签翻译件。(或中文标签预备案证明书)3， 出口国官方卫生证（或者自由销售证明或者健康证）、4,  出口国官方产地证、5,  厂家成分分析说明、6,  熏蒸证/无木质包装声明7， 海运/空运提单。8,  其它各口岸管理机构要求提供的单证。